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尘肺病防治攻坚行动即将展开

旨在加强源头预防,从根本上预防和减少新发尘肺病病人

2019-5-15 8:38:58 来源:中国矿业报 作者:栗恒源

尘肺病是我们国家目前最为严重的职业病,约占全部报告病例总数的90%。国家卫生健康委对职业病防治工作高度重视,会同民政部、人力资源社会保障部、国家医保局、全国总工会等部门,拟于近期组织开展尘肺病防治攻坚行动,目的是针对尘肺病这一当前主要矛盾,加强源头预防,从根本上预防和减少新发尘肺病病人。”国家卫生健康委员会副主?#21355;?#25996;近日在国新办举行的中国职业病防治形势与对策有关情况吹风会上表示。

5月5日召开的国务院常务会议听取了职业病防治工作汇报,要求更加有力地保障职工健康权益。会议要求,聚焦我国职业病主要病种尘肺病,在矿?#20581;?#20918;金、建材等行业开展粉尘危害整治,加强职业健康监管执法,严厉查处违法违规行为。

发布会现场

据介绍,近年来,在党中央国务院的坚强领导下,在各部门、各地区的共同努力下,职业病防治工作取得了积极进展:监管体制不断完善;法规标准体系进一步健全;重点行业专项治理?#20013;?#25512;进;执法力度显著增强;职业卫生技术服务能力大幅提升;职业健康宣传教育?#20013;?#28145;入。

但是,由于我国正处于工业化、城镇化快速发展阶?#21361;?#20960;十年粗放式发展中积累的职业病问题逐渐显现,尘肺病等职业病防治形势仍然十分严峻。李斌表示,下一步,我们将深入贯彻习近平总书记关于职业病防治的重要指示精神,认真落?#36947;?#20811;强总理和国务院常务会议的部署,按照远近结合、标本兼治的原则,扎实做好职业病防治工作。当前最重要最紧迫的工作就是会同相关部门组织开展尘肺病防治攻坚行动,推动企业落实主体责任,从源头上预防和控制粉尘危害。统筹利用现有基本医保、大病保险、医疗救助、生活帮扶等各项政策,解决尘肺病人因病致贫、因病返贫等问题。从长远来看,我们将进一步加强职业健康法制建设,完善职业健康监管体系,压实地方政府监管责任,推进科?#21363;?#26032;,开展职业健康宣教培训,为健康中国规划?#21208;?#30340;实现而不懈努力。

谈到尘肺病防治攻坚行动,李斌表示,针对已经诊断为职业性尘肺病,但未参加工伤保险,且用工企业已经不存在的,?#32422;?#20381;据现有资料难以诊断为职业性尘肺病的病人,进一步完善医疗和生活保障相关政策,加强医疗救治工作。整个攻坚行动包括粉尘危害专项治理、尘肺病病人救治救助、职业健康监督执法、用人单位主体责任落实?#32422;?#38450;治能力提升等5项行动。目前,尘肺病防治攻坚行动方案已报请国务院审批。

培训是加强职业病防治工作的重要对策之一。国家卫生健康委员会职业健康司司长吴宗之介绍,在下一步尘肺病防治攻坚行动方案中,要重点加强以下几方面的培训。首先是企业负责人、企业职业卫生管理人员培训,?#32422;?#25509;触职业病危害因素,尤其是矿?#20581;?#21270;工、冶金、建材这些重点行业领域、重点的接触职业病危害岗位上的职工培训。让企业负责人、企业职业卫生管理人员和职工了解国家职业病防治的法律法规和标准,尤其要让职工知道职业病的危害,知道防护技能,提升自我防护意识和防护能力。其?#21361;?#35201;加强政府监管部门的监管人员培训。要培训一批熟悉法律法规、熟悉怎么执法、能够真正严格执法的一批专业执法队伍。第三,要加强职业病诊断、职业健康检查专业技术人员的培训。到目前为止,我们国家经培训合格的职业病诊断医师有9700多人,但这个数量还是不够。第四,要加强全社会的宣传教育。职业病防治牵涉到千家万户,是一个系统工程。职业病防治工作一方面靠科学技术的进步,一方面靠劳动者素质的提升,还需要全社会共同关注职业病防治工作。只有营造全社会关心关注职业病防治的强大舆论氛围,职业病防治工作才能在短时间之内取得较好的效果。

此外,关于职业病监测这项工作,国务院领导高度重视。孙春兰副总理在职业病防治工作推进会上要求要严格监测报告制度,拓展监测?#27573;В?#23558;监测病种扩大到全部职业性尘肺?#22836;?#30149;较多的化学中毒等易发多发职业病。监测点也要从地、市?#30001;?#21040;县、区,实现全覆盖。也要把可能危及职业健康的因素纳入到监测?#27573;А?/p>

李斌表示,国家卫生健康委积极落实国务院领导的工作要求,把职业病防治工作纳入到了国家基本公共卫生服务?#27573;А?#21069;不久,财政部和国家卫生健康委下达了2019年公共卫生服务补助资金预算,其中职业病防治工作以专项项目单独进行了列支,加大了职业病防治工作经费的?#24230;?#21147;度。

在2019年基本公共卫生服务补助资金中,关于职业病防治的项目重点包括了3项内容:重点职业病监测、职业病危害因素监测和重点行业职业病危害现状调查。其中,重点职业病监测方案按?#23637;?#21153;院领导要求作出了调整,职业病监测病种由原来的10种调整为28种。其中,职业性尘肺病由3种扩大为13种,职业性肿瘤由3种扩大为11种。同?#20445;?#36824;积极拓展监测?#27573;В?#30417;测点设置由地、市一级?#30001;?#21040;县、区一级,并在全国?#27573;?#20869;选取了300个左?#19994;?#21439;、区开展主动监测工作。职业病危害因素监测是今年新增加的监测内容,主要是通过对用人单位、工作场所职业病危害因素的主动监测,掌握我国重点行业,像矿?#20581;?#20918;金、建材等行业领域的相关情况,掌握重点岗位的重点危害,像煤尘、吸尘、水泥粉尘、石英尘、?#20581;?#38085;、噪音等分?#25216;?#27987;度或强?#20154;?#24179;,评估职业病危害因素对劳动者健康的影响,为职业病防治工作提供科学依据。职业病危害现状调查是一项基础性工作,主要是为了调查摸清重点行业职业病危害基本情况和职业病危害的地区、行业、岗位、人群分布等相关情况。通过这些信息的掌握,来建立职业病危害数据基础数据库,为制定政策和加强监管?#21561;?#23450;基础。

关于改进职业病诊断这项工作,李斌表示,国家卫生健康委也在积极研究相关措施。根据职责分工,国家卫生健康委主要从以下三方面入手,进一步完善措施,解决职业病诊断难的问题。第一,按照新修订的《职业病防治法》,加强修订《职业病诊断与鉴定的管理办法》,强化用人单位主体责任,进一步优化职业病诊断程序,方便劳动者进行职业病诊断。第二,加强职业病诊断机构建设。确保每个地市有一家职业病诊断机构,每个县、区有一家职业健康检查机构,实现地、市级职业病诊断机构和县级职业健康检查机构的全覆盖。第三,提升职业病诊断鉴定能力。加大?#28304;邮?#32844;业病诊断与鉴定相关工作人员的法律法规和专业技术培训力度,强化质量控制,不断提高服务能力,充分发挥国家尘肺病诊疗专家委员会作用,进一步提高尘肺病诊疗技术水?#20581;!?/p>

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